REGOLAMENTO SUL FUNZIONAMENTO DEL COMITATO CITTADINO AVIGLIANA CITTÁ APERTA
Titolo I – Denominazione – scopi – sede – durata
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A seguito della delibera dell’assemblea plenaria del 17 settembre 2012, viene considerata conclusa la fase elettorale del “Comitato Elettorale Avigliana Città Aperta”, dando inizio ad una nuova fase dell’esperienza comune dei cittadini aderenti mediante la costituzione ai sensi degli articoli 36 e seguenti del Codice Civile di un Comitato Cittadino che subentra a tutti gli effetti al precedente e che assumerà la denominazione di
"Comitato Cittadino AVIGLIANA CITTÁ APERTA”
in prosieguo indicato come il "Comitato".
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Il Comitato è una libera espressione dei cittadini aderenti, con la finalità di favorire una maggiore partecipazione alle scelte della collettività ed essere portavoce delle istanze popolari presso le Istituzioni Pubbliche.
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Il Comitato non avrà fini di lucro, anche indiretto, opererà in piena autonomia garantendo al suo interno la democraticità della struttura, la gratuità delle sue cariche nonché la gratuità delle prestazioni fornite dagli aderenti in modo personale e spontaneo, potendosi prevedere unicamente il rimborso delle spese vive effettivamente sostenute per l’attività prestata. Viene garantita la sovranità dell’assemblea, il divieto di svolgere attività diverse da quelle istituzionali ad eccezione di quelle ad esse strettamente connesse e/o accessorie in quanto integrative.
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Il Comitato è indipendente da qualsiasi altra associazione, comitato, circolo, partito o ente, nel senso più ampio del termine, ma, su decisione assembleare, potrà promuovere iniziative, progetti e collaborazioni con altri soggetti.
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Il presente Regolamento del Comitato (il “Regolamento”) è destinato a codificare i principali aspetti dei rapporti che scaturiranno nell’ambito della sua esistenza.
- Il Comitato avrà lo scopo di:
- esercitare e promuovere la formazione di una coscienza civica per la partecipazione attiva dei cittadini alla vita sociale, politica ed economica del loro territorio;
- sollecitare i cittadini all’esercizio di una democrazia partecipata, accrescendone lo spirito partecipativo e stimolando le scelte della collettività;
- essere strumento di stimolo per la socializzazione tra i cittadini;
- farsi portavoce di istanze e proposte nei confronti degli Enti Pubblici Locali sia essi territoriali e non territoriali;
- predisporre studi ed analisi che siano di utilità per la conoscenza e la scelta di politiche future sia in ambito sociale che territoriale;
- essere di ausilio all’attività dell’Amministrazione Comunale, nata dall’azione esercitata da questo Comitato nell’ambito della campagna elettorale per le elezioni amministrative del maggio 2012, dando un apporto alla sua attività tramite i propri gruppi di lavoro e facendosi portavoce con i cittadini dell’operato svolto.
Il Comitato avrà quindi l’obiettivo di far si che i cittadini siano maggiormente informati e possano di conseguenza divenire parte attiva nella politica delle scelte locali.
Il perimetro di azione del Comitato non sarà circoscritto all’ambito comunale ma inteso nel più ampio termine del comprensorio locale territoriale in cui il Comune di Avigliana è posizionato.
- Nell’ambito ed attuazione dei suoi scopi il Comitato potrà:
- dare vita a studi e ricerche grazie ai suoi gruppi di lavoro interni, anche partecipando a lavori con associazioni aventi finalità simili o afferenti;
- organizzare dibattiti ed incontri pubblici con personalità del mondo della cultura e della politica;
- organizzare riunioni nell’ambito cittadino o dei borghi cittadini al fine di promuovere la cultura della partecipazione e per recepire proposte ed idee;
- organizzare incontri – anche conviviali o sportivi – al fine di aumentare la socializzazione tra i cittadini tramite momenti di gioia e di aggregazione sociale.
- Nell’ambito dei suoi scopi il Comitato opererà con le seguenti regole:
- rispetto della Costituzione e dello Stato di Diritto
- trasparenza e coinvolgimento dei cittadini, di associazioni, movimenti, gruppi e partiti che possano promuovere il comitato chiedendo ai propri iscritti e simpatizzanti di aderire e portare le loro proposte per la discussione di temi di comune interesse.
- metodo democratico, trasparente e condiviso per la definizione delle scelte che si opereranno nel Comitato.
- autofinanziamento per rendere autonomo il Comitato da qualunque condizionamento.
- I valori che si vogliono perseguire sono:
- la centralità della persona, il rispetto della sua dignità e libertà e il miglioramento della qualità della vita;
- il lavoro, nella salvaguardia del territorio, dell’ambiente e delle risorse naturali;
- la legalità, la giustizia, l’equità, la solidarietà e il rispetto delle diversità.
- la memoria della nostra storia, cioè gli ideali della Resistenza, della democrazia dell’antifascismo e dell’identità nazionale.
- Il Comitato ha sede in Avigliana, all’indirizzo che sarà definito dall’assemblea.
- La durata del comitato è a tempo indeterminato; lo scioglimento potrà avvenire a seguito di delibera assembleare straordinaria.
- In caso di scioglimento l’assemblea dovrà altresì deliberare in merito alla devoluzione del patrimonio del Comitato ad altra associazione o comitato con finalità analoghe o a fini di pubblica utilità.
Titolo II – Partecipazione al Comitato
- L’adesione al Comitato è libera, senza discriminazione di razza, sesso, fede religiosa, purché l’attività personale di ciascun aderente avvenga nel pieno rispetto delle leggi vigenti e non sia in contrasto con le finalità e gli scopi del Comitato.
- Possono aderire al Comitato tutti i cittadini di Avigliana e/o coloro che - pur non avendo residenza nel Comune di Avigliana – hanno un legame verso la città e condividono lo Scopo del Comitato, purché maggiori di anni 16 (i “Membri”).
- L’adesione al Comitato avviene su presentazione della domanda scritta da parte dell’interessato, sarà valutata formalmente dal Gruppo Organizzazione e presentata all’assemblea per l’approvazione che potrà respingerla.
- L’adesione al Comitato deve essere considerata strettamente personale e non è trasmissibile per atto tra vivi ne mortis causa.
- L’adesione al Comitato comporta la piena e completa accettazione del presente Regolamento con tutti i diritti e doveri inerenti e conseguenti.
- Sono Membri del Comitato coloro che hanno partecipato alla sua fondazione o che successivamente hanno richiesto di aderire.
- Tutti i Membri del Comitato hanno i diritti e doveri previsti dal Regolamento.
- Tutti i Membri del Comitato hanno il dovere di:
- osservare il presente Regolamento
- mantenere sempre un comportamento corretto nei confronti del Comitato
- partecipare – con impegno ma secondo le proprie disponibilità - alle attività del Comitato
- partecipare al finanziamento del Comitato.
- Tutti i Membri del Comitato hanno il diritto di:
- Partecipare alle attività promosse dal Comitato
- Accedere ai Gruppi di Lavoro
- Partecipare alle riunioni ed alle votazioni assembleari
- La qualifica di Membro del Comitato può venire meno per i seguenti motivi:
- Decesso
- Recesso, dandone comunicazione scritta al Gruppo Organizzazione
- Mancato versamento delle quote, dopo due solleciti del Tesoriere
- Indisciplina o indegnità, a seguito della mancata osservanza delle norme del presente Regolamento, tale dichiarata dall’assemblea ordinaria in una riunione appositamente indetta che dovrà garantire un regolare contraddittorio delle parti.
- In ogni caso di perdita delle qualifica di Membro del Comitato non si ha diritto alla restituzione delle quote versate ne a quota parte del Patrimonio del Comitato.
- A seguito dell’’adesione ogni Membro viene inserito nella mailing list del Comitato e potrà accedere all’area riservata del sito web con i relativi Forum.
- Ogni comunicazione del Comitato ai suoi Membri avviene tramite posta elettronica e/o con la pubblicazione dell’informativa sul sito web e sui profili social, altri strumenti di informazione (posta, telefono ecc.) potranno essere eccezionalmente adottati a discrezione del Gruppo Organizzazione ma dovranno essere intesi come eccezionali e non sostitutivi dello strumento elettronico
- Le comunicazioni tra i Membri ed il Comitato seguiranno il medesimo canale informatico sulla base delle modalità comunicative che saranno stabilite dal Gruppo Comunicazione
- I Membri del Comitato sono tenuti a verificare periodicamente i suddetti mezzi informatici al fine di reperire informazioni e notizie inerenti la vita del Comitato e la comunicazioni loro inerenti.
- I Membri potranno avvalersi dell’area Forum sul sito web per le discussioni, che saranno pertanto riservate agli iscritti, o dei profili social. Ogni Membro sarà responsabile personalmente di quanto da lui scritto sui citati strumenti informatici.
Titolo III – Finanze e patrimonio
- Il finanziamento del Comitato avviene tramite:
la quota di adesione, decisa dall’assemblea ed a carico di tutti i Membri che sono tenuti a versarla all’atto della richiesta di adesione;
la quota straordinaria, decisa dall’assemblea al fine di sopperire carenze finanziarie del Comitato.
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- Le entrate del Comitato sono costituite da:
Le quote versate dai Membri;
Contributi erogati a favore del Comitato da enti pubblici e privati;
I beni eventualmente acquisiti ed eventuali loro rendite.
Donazioni, sovvenzioni e lasciti di qualsiasi genere ed ogni altra entrata che contribuisca ad incrementare il Patrimonio del Comitato purché di fonte lecita ed accettata dall’assemblea.
- Non è prevista la contrazione di debiti finanziari al fine di raggiungere gli scopi del Comitato.
- L’esercizio finanziario inizia il 1° settembre e termina il 31 agosto.
- Entro quattro mesi dalla chiusura verrà predisposto il consuntivo delle entrate e delle uscite che sarà presentato all’assemblea.
- Non perseguendo fini di lucro gli avanzi di gestione saranno riportati a nuovo.
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Tutti i proventi del Comitato confluiscono nel Fondo Comune; non avendo il Comitato scopo di lucro finché esso resta in vita nessun Membro potrà chiedere la divisione del Fondo Comune ne pretenderne una quota.
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Il Comitato risponde delle proprie obbligazioni con il Fondo Comune.
Titolo IV – Organi del Comitato e loro funzionamento
Sono organi del Comitato:
- L’Assemblea
- I Gruppi di Studio e di Lavoro
- Il Gruppo Organizzazione
- Il Tesoriere
- L’Assemblea plenaria degli iscritti (l’”Assemblea”) è l’organo fondamentale del Comitato, essa rappresenta l’universalità dei suoi Membri e luogo di discussione e dibattito tra loro.
- Tutte le decisioni inerenti il Comitato saranno oggetto di discussione in Assemblea e le decisioni ivi prese sono inappellabili ed obbligano tutti i membri alla loro osservanza, tranne quelle in contrasto con il presente Regolamento.
- L’Assemblea può essere convocata nella forma “ordinaria” o “straordinaria”.
- La partecipazione all’Assemblea è aperta a tutti i cittadini, hanno diritto di voto i Membri regolarmente iscritti ed in regola con i versamenti.
- Non è ammesso il voto per delega.
- L’Assemblea è convocata dal Gruppo Organizzazione tramite mail contenente l’ordine del giorno inviata ai Membri del Comitato nonché pubblicizzata sul sito web e sui profili social, almeno 3 giorni prima della riunione.
- L’Assemblea non può essere convocata nel mese di agosto.
- La riunione dell’assemblea può essere richiesta da un minimo di un quinto degli aderenti.
- L’Assemblea designa un Moderatore il quale sceglie uno o più Segretari che lo coadiuvano.
- Spetta al Moderatore constatare la regolarità della riunione ed accertare l’identità e legittimazione dei presenti, regolare lo svolgimento del dibattito ed accertare i risultati delle votazioni.
- Una volta accertata la regolare costituzione della riunione essa non potrà essere inficiata dall’astensione al voto o dall’allontanamento degli intervenuti nel corso dell’adunanza.
- Di ogni riunione sarà redatto un verbale sintetico con le decisioni adottate; ciascun membro potrà richiedere l’inserimento delle proprie dichiarazioni verbali fornendone il testo al segretario verbalizzante.
- L’Assemblea Ordinaria discute e delibera su tutti gli aspetti della vita del Comitato tranne quelli demandati all’Assemblea Straordinaria.
- Entro quattro mesi dalla chiusura dell’esercizio finanziario l’Assemblea Ordinaria approva il rendiconto consuntivo delle entrate e delle uscite del Comitato.
- In seduta ordinaria l’assemblea è regolarmente costituita qualunque sia il numero dei Membri presenti e delibera a maggioranza di essi.
- L’Assemblea Straordinaria discute e delibera sulle modifiche del presente Regolamento e sullo scioglimento del Comitato.
- L’Assemblea Straordinaria è convocata in prima e seconda adunanza
- In seduta straordinaria l’assemblea è regolarmente costituita:
- In prima convocazione con la maggioranza dei Membri del Comitato.
- In seconda convocazione qualunque sia il numero dei Membri presenti.
E delibera sempre a maggioranza dei 2/3 dei presenti.
- I Gruppi di Studio e di Lavoro (i “Gruppi di Lavoro”) rappresentano gli organi tecnici preposti all’approfondimento delle tematiche di settore.
- I Gruppi di Lavoro sono identificati, costituiti e soppressi dall’Assemblea e relazionano ad essa sull’andamento dei lavori e sui risultati ottenuti.
- I Gruppi di Lavoro – su invito dell’assemblea o su propria iniziativa - approfondiscono aspetti che permetteranno la definizione di argomenti e tematiche che potranno essere propositivi e/o collaborativi verso la Pubblica Amministrazione e nei rapporti con i cittadini.
- Possono partecipare alle riunioni dei Gruppi di Lavoro tutti solo gli iscritti al Comitato e coloro che, pur esterni al Comitato, vengono invitati ai lavori.
- Ogni Gruppo di Lavoro dovrà eleggere un proprio Referente che ne dirigerà i lavori e gli aspetti organizzativi e ne sarà promotore
- Ogni riunione dei Gruppi di Lavoro è valida qualunque sia il numero dei presenti ed eventuali decisioni inerenti il progetto in corso di elaborazione sono decise a maggioranza dei presenti.
- Al termine dei lavori il Gruppo presenterà una relazione all’assemblea.
- Il Gruppo Organizzazione (il “Gruppo Organizzazione”) rappresenta l’organo preposto alla gestione ed amministrazione del Comitato ed alla cura degli aspetti inerenti e conseguenti.
- Tutti i Membri del Comitato possono far parte del Gruppo Organizzazione
- Il Gruppo Organizzazione è incaricato di dare attuazione alle delibere dell’assemblea, curandone gli aspetti organizzativi
- Il Gruppo è inoltre incaricato di predisporre le comunicazioni del Comitato verso l’esterno, in tal senso potrà costituirsi un Gruppo Comunicazione
- Il Gruppo dovrà eleggere un proprio Referente che rappresenterà il portavoce, ne dirigerà i lavori e gli aspetti organizzativi e ne sarà promotore
- Il Gruppo Organizzazione nell’ambito delle sue funzioni potrà delegare parte delle proprie attribuzioni ad uno o più dei suoi membri.
- Ogni riunione del Gruppo Organizzazione è valida qualunque sia il numero dei presenti ed eventuali decisioni inerenti gli argomenti all’ordine del giorno sono decise a maggioranza dei presenti.
- Le riunioni dovranno essere convocate con avviso spedito con qualunque mezzo idoneo a garantire la prova che il ricevimento due giorni prima della riunione, tranne casi di urgenza per i quali sarà ammessa la convocazione con almeno quattro ore di preavviso. È ammessa la possibilità che le riunioni si tengano mediante mezzi di telecomunicazione.
- Di ogni riunione sarà redatto un verbale sintetico con le decisioni adottate; ciascun membro potrà richiedere l’inserimento delle proprie dichiarazioni verbali fornendone il testo.
- Il Tesoriere (il “Tesoriere”) rappresenta l’organo preposto alla gestione delle finanze del Comitato.
- Viene nominato dall’assemblea sino a revoca o dimissioni.
- Nell’ambito delle sue funzioni il Tesoriere può procedere nell’incasso delle quote e di ogni altra entrata a beneficio del Comitato e può predisporre tutti gli atti di pagamento previa verifica del titolo di spesa.
- Al termine dell’esercizio finanziario predispone un rendiconto consuntivo delle entrate e delle uscite.
- Nell’ambito delle sue funzioni il Tesoriere si consulta e lavora in sintonia con il Gruppo Organizzazione ed il suo parere deve essere tenuto in considerazione nella scelta di programmi di spesa.
La rappresentanza del Comitato spetta al Membro del Comitato che di volta in volta agisce in nome e per conto di esso dietro delega dell’Assemblea o del Gruppo Organizzazione.
Ogni incarico o carica che sarà attribuita ai Membri del Comitato è a titolo gratuito e non potrà essere retribuita in alcun modo, resta salvo il diritto al rimborso a piè di lista delle spese vive sostenute nell’espletamento dell’incarico. Salvo eventuali incarichi specifici approvati dall’assemblea.
Titolo V – Controversie
- La risoluzione di tutte le controversie:
- Che sorgano tra i Membri per questioni attinenti contrasti interni al Comitato;
- Che sorgano tra Membri e gli organi del Comitato;
- Che siano comunque derivanti dall’applicazione e dall’interpretazione delle disposizioni del presente Regolamento;
saranno rimesse all’assemblea ordinaria in una riunione appositamente indetta che dovrà garantire un regolare contraddittorio delle parti.
- La richiesta di convocazione dell’assemblea sarà rivolta al Gruppo Organizzazione dalle parti interessate ovvero anche solo da una di esse.
Titolo VI – Disposizioni finali
- L’assemblea straordinaria può deliberare lo scioglimento del Comitato, nominando uno o più liquidatori e definendone i poteri e le regole per la liquidazione.
- La suddetta delibera può essere sempre revocata in seduta straordinaria purché prima che i liquidatori non abbiano terminato il loro mandato.
- Il netto risultante dalla liquidazione sarà devoluto a fini di utilità sociale sul territorio Aviglianese secondo le decisioni dell’assemblea.
Particolari norme di funzionamento e di esecuzione del presente Regolamento potranno essere eventualmente disposte con Regolamento Interno che sarà approvato dall’Assemblea ordinaria.
Per tutto quanto non previsto dal presente Regolamento si fa riferimento alla norma di legge ed ai principi generali dell’ordinamento giuridico italiano.
Avigliana, 17 settembre 2012
Il Moderatore |
Il Segretario |
Luciano Balma |
Massimo Rosso |
Il Comitato
Oltre l’80% delle azioni e dei progetti che il comitato aveva definito nel programma elettorale ha trovato realizzazione.